Європа вводить нові збори з туристів

У 2010 році відразу кілька європейських країн оголосили про введення податку на туристів. Аргументація у всіх державах більш-менш однакова: туристи, як правило, їдуть за кордон у відпустки, а отже, готові багато витрачати. «Мізерні» ж податки в один-два євро вони просто не помітять, вважають чиновники, обіцяючи направити кошти на що-небудь благородне: наприклад, на відновлення пам’ятників. 

Для багатьох туристів додаткові податки на відпочинок вже існують. В усякому разі, саме так вони сприймають візовий збір, який є в багатьох країнах. І не важливо при цьому, чи оформляється віза в посольстві або на кордоні держави — фактично адже мова йде про плату за право в’їзду в країну.

За відвідування визначних пам’яток туристи, як правило, теж платять: безкоштовними державні музеї є лише в декількох країнах світу (наприклад, Швеції). Кошти, отримані музеями від туристів, йдуть на підтримку експозиції, реконструкцію, відновлення пам’ятників культури — загалом, все те, на що європейська влада збираються витрачати новий податок.

Це, однак, не зупиняє чиновників: вони хочуть, щоб іноземці підтримували не тільки економіку в цілому (трата грошей за кордоном сприяє припливу капіталу і збільшення робочих місць в туристичному місті), а й місцеві бюджети. У ряді міст такі податки стягуються і зараз (особливо вони популярні в США), однак саме на 2010 рік довелося чи не рекордну кількість ініціатив по зборах з туристів. Проекти, що цікаво, придумують в основному міста, а не країни — про бажання ввести податки на туристів тільки в останні кілька місяців заявили в Лісабоні, Римі, Венеції, Барселоні та Санкт-Петербурзі. На державному рівні податок був введений тільки в Німеччині.

Пролітні

Німецький податок взагалі сильно відрізняється від того, що придумали європейські міста: його швидше доречно буде назвати не туристичним, а «прогоновою». З 1 січня 2011 року авіакомпанія необхідно буде доплачувати за каждого пасажира, який вилітає з аеропортів Німеччини, від 8 до 45 євро. Менше за все доведеться платити за тих, хто летить на дві з половиною тисячі кілометрів і менше, 25 євро — для тих, хто летить на 2,5 — 6 тисяч кілометрів і 45 євро для всіх інших.

Враховуючи, що багато аеропортів Німеччини використовуються туристами як транспортні вузли, дохід німецького бюджету вийде немаленьким. Один тільки аеропорт Франкфурта-на-Майні обслуговує в рік понад 50 мільйонів пасажирів. Він став третім за величиною аеропортом в Європі багато в чому саме завдяки туристам. Так, у десятку найбільш завантажених напрямків 2009 року у Франкфурті потрапили Чикаго, Нью-Йорк, Лондон, Париж, Мюнхен.

Але, судячи з усього, частини прибутку від податку Німеччина все ж таки не дорахується. Справа в тому, що новий податок вкрай невигідний для авіакомпаній-дискаунтерів, так як він у ряді випадків може збільшити вартість перельоту для пасажира в півтора-два рази. Тому європейські дискаунтери вже почали шукати можливості для «переселення» з Німеччини.

Першою це зробила авіакомпанія Ryanair. Ірландський перевізник оголосив, що з середини 2011 року змушений буде скоротити цілий ряд маршрутів з Німеччини. Так, з Франкфурта кількість маршрутів буде скорочено на дев’ять, а кількість польотів на тиждень — на 150. Зменшить свою присутність Ryanair і в інших німецьких містах, у тому числі в Бремені, Дюссельдорфі та Берліні.

Ірландці попередили Німеччину, що пасажиропотік на маршрутах Ryanair скоротиться на три мільйони осіб на рік. Крім того, ініціатива влади залишить без роботи три тисячі чоловік.

Нічний податок

Інші податкові ініціативи належать окремим містам. У Барселоні, за підрахунками місцевого мера, новий податок приносив би скарбниці додаткові 20 мільйонів євро на рік, а в Лісабоні вважають, що змогли б зібрати з туристів додатково 13 мільйонів євро. Стягувати плату планується в готелях і просто включати її у вартість проживання. У Лісабоні навіть придумали спеціальну шкалу:за ніч в готелі туристам, якщо законопроект буде схвалений, доведеться платити по 1,9 євро за ніч, а за ніч в хостелі — 20 євроцентів. Ще по євро доведеться заплатити при перетині кордону Португалії.

Туристи біля фрагмента Берлінської стіни. Фото (c) AFP

Але далі за всіх в «готельних» податки пішли в Італії. У Римі, наприклад, вже схвалили додатковий збір з усіх туристів, які зупиняються в готелях. За проживання в готелях до трьох зірок доведеться платити по два євро за ніч, в готелях трохи краще — три євро. При цьому постояльці хостелів від податку будуть звільнені.

Римський збір викликав (як, втім, і більшість всіх ініціатив чиновників в Італії) бурхливу дискусію. Проти нього виступали, по-перше, готельєри, а по-друге — представники малого бізнесу. Останні вказували, що у туристів залишиться менше грошей на покупки, що відразу ж позначиться на їх прибутки, однак чиновники визнали, що 2-3 євро погоди не зіпсують.

Точно так само подумали і в інших туристичних центрах Італії — Венеції та Флоренції. Судячи з того, що введення додаткового податку в 1 євро в цих містах підтримав прем’єр-міністр Італії Сильвіо Берлусконі, справа за малим. 22 грудня стало відомо, що з введенням податку погодився мер Венеції Джорджо Орсон (Giorgio Orsoni), але коли буде опрацьована схема стягнення збору, поки невідомо.

Матвієнко також

У «Північної Венеції», як люблять називати Петербург в туристичних путівниках, вирішили не відставати від Європи. Губернатор Петербурга Валентина Матвієнко ще в грудні 2009 року запропонувала ввести податок на туристів в два євро, але тоді федеральні влади проект не підтримали.

Через рік запити Петербурга знизилися вдвічі: тепер Матвієнко хоче ввести податок в один євро. З її словами «1 євро — це не гроші» напевно посперечалися б багато росіян, але для іноземних туристів сума дійсно мізерна.

Щоб ввести новий податок, петербуржцям доведеться продавлювати федеральні влади, якіповинні будуть погодитися на зміни в Податковому кодексі. Ще в 2009 році в Петербурзі говорили, що туристичний податок варто запровадити виключно в одному місті, але якщо поправки будуть прийняті, то за Пітером потягнуться й інші регіони: напевно свій збір захочуть ввести в Москві, у Великому Новгороді, Пскові й інших містах.

Якщо ж розглядати введення такого збору в цілому по країні, то він неминуче зіткнеться принаймні з однією трудністю. Якщо в Європі туристичні центри вже устоялися і «вигнати» туристів з Венеції або Барселони буде складно навіть за допомогою введення податків, то в Росію туристів ще треба залучати і залучатимуть. У цьому сенсі запровадження збору — не найкраща ідея.

1 коментар до “Європа вводить нові збори з туристів”

  1. спасибо за интересный блог

Залишити коментар